本文摘要：过去五年内，墨西哥总统恩里克·佩尼亚·涅托和习近平会面了七次。

过去五年内，墨西哥总统恩里克·佩尼亚·涅托和习近平会面了七次。墨西哥上一次作为东道主主持人目的新的前进停滞不前的北美自由贸易协定（NAFTA）的谈判时，该国总统恩里克·佩尼亚·涅托在会议期间离开了墨西哥飞抵厦门，参与第九届金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）峰会。涅托离开了墨西哥时，美国总统唐纳德·特朗普正在不时地责怪这个早已不存在了24年之久的贸易共同体（其中除了美墨之外还包括加拿大）伤害了美国工人的利益，并造成了美国对墨西哥的贸易赤字。分析人士指出，涅托前往中国参与金砖国家峰会这个新兴经济体论坛的行径指出，墨西哥正在日益亲近喋喋不休的北方一家人。

而在中国派驻墨西哥大使邱小琪显然，中墨关系一片光明。“他们（涅托总统和习近平主席）就两国稳健合作发展达成协议了一致意见，”邱小琪近日告诉他墨西哥《至请示》。而墨西哥驻华大使何塞·路易斯·博纳尔·罗德里格斯也回应，两国关系正处于“史上最差的时期”。

专家指出，在2月25日于墨西哥举办下一轮NAFTA磋商之前，涉及谈判进展不大，在这种情况下，墨西哥可以通过发展与中国的双边关系有效地解决问题其长期以来的社会和环境问题。是敌是友墨西哥国立自治权大学（UNAM）中墨研究中心主任恩里克·杜塞尔·比德斯指出，墨西哥与中国的关系在月方面没任何问题。但是他也警告称之为，一旦美国退出了NAFTA，中国并无法包治百病。

“中国并无法解决问题墨西哥与特朗普政府之间的问题，”他说道。墨西哥80%的出口销往美国，而中国在墨西哥出口中所占到的比重只只得多达1%其中一个主要原因在于墨西哥80%的出口销往美国，而中国在墨西哥出口中所占到的比重只只得多达1%。

另外，过去五年中对华出口在意味著数量上有所下降。与其他享有大比重初级产业的拉丁美洲国家有所不同，墨西哥三分之二的出口产品是制成品。比德斯指出，墨西哥并不具备可以相媲美巴西、阿根廷、智利等国的农业和矿业产品出口潜力。在中国经济腾飞的这些年里，这些国家从对华出口中大大受益。

但在这段兴旺时期，大宗商品出口大国也经历了自然环境状况的日益好转。比德斯补足说道，虽然双方表态大力，但无论是中国还是墨西哥都未能有效地解决问题过去十年中引起分歧的主要问题，还包括贸易、外国必要投资（FDI）、基础设施项目、旅游和护照。基础设施和建设项目仍然是造成中国与墨西哥双边关系紧绷的问题，其原因既有招标流程中的不规范现象，也有此类项目的社会和环境影响。

墨西哥环境保护检察官办公室宣告坎昆龙城项目重开（图片来源：SEMARNAT）中资有限公司40%的坎昆龙城零售综合大厦项目就是一个知名的相反案例。环保倡议人士指出，这个中墨合资项目的施工建设将威胁坐落于尤卡坦半岛上坎昆城外莫雷洛斯港珊瑚礁国家公园薄弱的湿地生态系统。而项目也最后因为法律异议而被废除。对于墨西哥来说，在对华贸易中丧失低收入岗位也是一个迫切需要解决问题的问题。

根据比德斯和国际劳工组织（ILO）的研究，1995年到2011年，墨西哥在与中国的贸易中共丧失了50万个低收入岗位，在所有拉丁美洲国家中损失尤为惨烈。相比之下，巴西同期建构了135万个新的低收入岗位，沦为仅次于赢家。中国贸易对四个拉美国家低收入的净影响（1995年－2011年）资料来源: Dussel PetersArmony from OECD data新的加设职位的净数量阿根廷巴西智利墨西哥-1 000k-500k0500k1 000k1 500kPowered by Highcharts Cloud墨西哥商业顾问机构Chevaya的负责人阿德里安·希斯内罗斯回应，涅托政府还没搞清楚应当主要与哪些国家或地区提高贸易关系。

“显然没，”希斯内罗斯在谈及涅托政府的工作重点时告诉他《中拉对话》。墨西哥企业（大多数为中小企业）期望更好地拓展海外市场，但求助于没扎根国际市场的资源和科学知识储备。希斯内罗斯指出，这一问题在转入中国这种“无论在文化上还是地理上都相距甚远”的国家时最为显著。

谨慎前进自由贸易在NAFTA陷入困境之时，中国传达了与墨西哥签订权利贸易协定的心愿。“如果我们就自贸协议条款达成协议完全一致，将对两国之间的贸易交流产生极大的大力影响。

中国方面没任何问题，”路透社援引中国派驻墨西哥大使邱小琪称之为。希斯内罗斯不表示同意这种众说纷纭。他指出，与中国的自由贸易不会损害墨西哥的中小企业，而且中国在权利贸易协定中对于环境的拒绝一般来说高于墨西哥早已拒绝接受的标准。当然，这些标准能否获得遵从，则是个明确继续执行问题，只有官方对违反者实行必要制裁，标准的效力才不会获得反映。

在拉丁美洲其他地区，环境法规和许可制度执行力脆弱的情况常常再次发生在企图更有外国投资或者加快基础设施建设项目的国家。根据波士顿大学的一项研究，贸易是要求环境和气候影响的最重要因素。在美国等国渐渐改向经济保护主义的情况下，报告对于中国目前所提倡的全球自由贸易模式中之前较较少获得注目的领域展开了探究。

报告认为，“目前占到主流的贸易和投资协议模式相当大程度上与全球的气候大目标很不完全一致，”这所指的是当前的国际贸易模式需要造成温室气体排放量减少。报告更进一步认为，自由贸易规则可以巩固气候政策的力度，并对各国政府监管当局构成排挤。

报告明确提出，贸易规模（经济自由化经常造成贸易规模不断扩大）、贸易包含以及涉及“技术”（即资源开采或产品生产的方式）要求了生产部门的污染水平。卡车运输、船运以及空运过程中日益减少的温室气体废气也是因素之一。“在不考虑到贸易的气候影响的情况下减少各种商品和服务的贸易壁垒（例如石油和天然气贸易），只不会使现有经济活动模式更为引人注目，更进一步激化气候变化，”报告明确提出。墨西哥近期对其能源部门实施了具备历史意义的改革，80年来首次向外国投资对外开放新的石油和天然气开采权。

中国海洋石油集团有限公司（CNOOC）乘势夺下八块油气田中的两块，价值大约为12亿美元。墨西哥政府旋即还将拍卖会另外29块油气田的开采权，估算中海油将与墨西哥、美国和欧洲的企业一道参予竞标。

改革还包括可再生能源招标。还包括晶科太阳能在内的中国企业和墨西哥的Vive Energía都分别在太阳能和风能项目中展开了巨额投资。

波士顿大学的这份报告认为，如果需要容许碳强度较高的商品和服务在全球范围内的流动，那么贸易和投资就更加不利于构建全球气候目标。与此同时，报告建议自由贸易政策不应通过减少低碳产品关税以及加快资本向更为环保的投资项目流动，来增进“气候友好关系的贸易”。

总统议会选举涅托将于今年五月议会选举后离任。墨西哥的政治制度规定，总统只有一届六年任期。在墨西哥人打算投票之时，媒体越发注目NAFTA的问题以及与墨西哥与中国日益强化的关系。

总统竞选中的领跑者安德雷斯·马努埃尔·洛佩兹·奥布拉多是一位左翼人士，曾任墨西哥城市长。据信他反对沿袭与美国和加拿大的三方贸易协定，但期望为墨西哥谋求更加不利的条件。他还期望对新近达成协议的能源合约展开修改。

比德斯认为，虽然NAFTA在本次议会选举中预计会像特朗普刚刚被选为时那样沦为热点问题，但很多事情早已再次发生了变化。“鉴于特朗普政府的当前策略，新的环绕NAFTA协议进行谈判将沦为热点话题，”他说道。

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